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叶兵:川习会对朝核危机有哪些影响

April 9, 2017

VOA 2017年4月10日 03:32  
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美国总统川普及其手下高官同中国主席习近平及其手下高官在海湖庄园举行双边会谈(2017年4月7日)


   北京 —  
中国国家主席习近平结束访美之旅回到北京。中国官方媒体盛赞此行达成重要共识并取得重大成功,但对于人们普预期此次川习会上重点讨论的朝核问题只是在王毅外长对两国领导人晤谈的介绍中一笔带过。美国之音周末采访了亚洲国际关系学者,他们则重点关注美中两国领导人在朝核问题上的交锋,并分析了川习会后朝鲜半岛局势的走向及军事解决朝核危机的可能性。

中国主要官媒新华网周日在显要位置发表多篇关于习近平访美的报道,重点宣传这位中国领导人和川普总统为新时期的美中两个大国合作“定向导航”,“把中美关系的大厦建设得更牢、更高、更美”。

新华社报道引述中国外长王毅的话介绍说,“会晤期间,两国元首就朝鲜半岛核问题等共同关心的国际和地区问题深入交换意见,同意拓展在地区和全球层面合作,为维护地区和世界和平、稳定、繁荣多作贡献。”

这是目前在中国媒体上看到的几乎绝无仅有的提到朝核问题的川习会报道。

朝鲜半岛局势将如何发展?会不会发生美国军事打击叙利亚那样的单边行动?这些问题在川习会后仍然受到主流国际媒体高度关注。

新加坡南洋理工大学国际关系学副教授李明江对美国之音表示,习近平与川普首次见面,将原来的美中战略与经济对话细分为四个方面的对话机制,减少了川普上任之初产生的一些不确定性,基本上稳定了两国关系,因此可以看作是取得了重要成果。

 
2016年9月11日,尚未完工的新鸭绿江大桥,连接辽宁丹东新区和朝鲜新义州


李明江认为,美中双方在朝核问题上也取得了进展,美国采取军事手段消灭金正恩政权进而解决平壤核威胁的紧迫性目前不是很大。

李明江:(川习会)在北朝鲜的问题上,虽然没有明确的表态,我觉得至少有两点我们可以肯定,第一就是中美双方在寻求共同利益;第二点就是,显然从习近平的表态上来看,中国这边儿就是加大力度,配合美国,所以接下来我觉得中国会在北朝鲜的这个问题上,给北朝鲜施加更大的压力,所以这点我觉得,算是一个成果吧。

韩国外国语大学全球安全合作中心负责人黄载皓在接受美国之音电话采访时提到川习会期间美国单方面采取袭击叙利亚的行动。他表示,双方会谈后没有发表联合公报,也没有举行联合记者会,这可能显示川普可能对有关朝核问题的会谈不甚满意。

黄载皓:虽然特朗普(川普)一直说单独行动,他说的很生硬。但是我觉得他的人力资源和财力资源,还没完全准备好。所以妥协的可能性很大。这次他们没有记者会,没有共同声明,以前一定有的,这次没有的理由是不是可能没有达成协议。有的人说空手回去,或者说特朗普不是很满意。我们悲观考虑,特朗普没有满意的话,过了这几天对朝鲜方面可能会说强硬的话,又刺激核试验或发射导弹,半岛情况就很紧张。特朗普像叙利亚报复行动的可能性会增加。

对于王毅以外交辞令表述的美中两国元首就朝核等国际问题的所谓“同意拓展在地区和全球层面合作,为维护地区和世界和平、稳定、繁荣多作贡献”的说法,韩国学者黄载皓的解读是,北京将做一些幕后工作,劝说朝鲜不要有超越红线的挑衅行为。

黄载皓:虽然两国领导人没有突破性的结果,我不觉得特朗普会单独行动,中国就一定知道美方对朝鲜的意图等等。中国也要努力,不要让朝鲜超越红线,做一些挑衅,确保充分的时间。中国要做一些幕后的工作,准备下一次见面。这一次猜测对方的意图在哪里,所以不算成功,也不能说失败。袭击叙利亚很有趣,可能是表达不满的讯号,但绝对不是跟中国关系进入竞争层面。

长期以来,国际社会一直期待北京对平壤施压,使其终止核项目,实现朝鲜半岛无核化。但是,中国主导的六方会谈无果而终,朝鲜近年的核导试验有增无减,持续升级。华盛顿认为,中国在制止朝鲜核野心方面没有尽最大努力。

中国究竟对朝鲜还有没有足够的影响力?

李明江:中国对于朝鲜这些年就没有一个老大哥的影响力。有一些影响力,但是可能真谈不上什么老大哥的影响力。这里面有几个问题,第一就是:中国在北朝鲜这个问题上的利益的排序,这个问题很关键,我们知道,过去的这些年,特别是过去的2、30年,中国把朝鲜政权的续存作为第一重要的利益考量;第二就是朝鲜半岛的稳定和平,不要有动乱啊等等,然后可能才是半岛无核化,解决北朝鲜的这些核问题等等。所以,只要中国不改变他的这种利益排序,他就会不改变对北朝鲜的影响力。

那么,为什么对中国依赖性极大的朝鲜在核问题上如脱缰野马一路狂奔?

李明江:北朝鲜对中国在经济上的这么大的依赖,70%以上的贸易都是跟中国做的,照理说,他真的是想让北朝鲜屈服,他在经济上对北朝鲜是有很大的影响力的。可是由于对北朝鲜的利益排序是这样的,就不可能动用一切的政策资源,去迫使朝鲜屈服、让步或者改变他的政策,从这一点上说,中国对朝鲜是没有影响力。但是如果说,中国把利益排序做出改变,比如把半岛无核化摆在第一位,其他利益远远放在后面,那么中国就更有益地动用所有的这些政策资源,对朝鲜施加压力,这个时候的影响力才会体现出来。

新加坡南洋理工大学的学者李明江认为,美国在川习会期间出手打击叙利亚,究竟是在借此向北京和平壤发出强烈的讯号,还是时间上的巧合,目前外界无从判断,如果美国打叙利亚是杀鸡给猴看,对于朝鲜来说,有可能适得其反。

李明江:杀鸡给猴看。对,朝鲜人可能会这样去理解,但是同时还有一个问题就是,美国人想要利用叙利亚导弹袭击这件事情在朝鲜的问题上达到目的,可能跟实际会很不一样,可能美国希望朝鲜会变得乖一点,顺从一点,但是朝鲜会觉得他要加强军备,时刻提防着美国,而且更不能放弃核武器了,更加大发展导弹武器了,要防备着美国对他采取同样的行动,有可能让朝鲜更加往他现在的政策方向上走,包括核武器导弹这些项目的开发。

韩国和新加坡国际问题学者黄载皓和李明江都指出,如今的朝鲜虽然国际社会还不承认其为核国家,但是它已经具有核反制能力与报复能力,其火炮射程涵盖韩国首都首尔,一旦开战,如果不能成功实施铲除金正恩的斩首行动或彻底摧毁隐蔽在山里和地下的朝鲜核设施,韩国将面临难以承受的灾难性后果。

黄载皓:我觉得虽然特朗普爱放话,可是行动不是那么容易,还有韩国、日本以及朝鲜核武器攻击的范围内,如果特朗普这么做,攻击一定需要周边国家的认同才可以,所以和叙利亚完全不一样。

这位韩国学者指出,从时间上来看,美国还没有准备好实施军事打击,彻底解决朝核问题,如果要军事打击,也要等到六七月间新任命的国防部官员就职后,甚至等到川普总统访问中国之后。

此外,黄载皓表示,朴槿惠下台后,韩国正在准备五月补选下一任总统,新总统有可能对平壤实行新政策,缓和南北关系。黄载皓还表示,六月将迎来具有历史意义的韩国前总统金大中访问北方纪念活动,九月中秋节南北两方离散家庭可能再次组织重聚活动。届时,这些活动可能有助于韩朝关系解冻并趋于稳定。

这位在首尔的国际问题学者表示,韩国老百姓希望和平,并不希望打仗。

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